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今年4月,市场监管总局依据《反垄断法》,对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。
10月8日,市场监管总局依法作出行政处罚决定,责令美团停止违法行为,全额退还独家合作保证金12.89亿元,并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款,计34.42亿元。
反垄断的达摩克利斯之剑,这一次落在了美团头上。消息一出,迅速冲上热搜。
不过,这其实早在市场预期之内。在此之前,美团已经多次预警公司遭遇的反垄断政策风险。这也是今年以来,针对中国互联网公司的连续反垄断监管措施的一环,到目前为止,包括阿里巴巴、腾讯在内的主要互联网公司,都已经经历了反垄断政策的洗礼。
从罚单的金额和处罚结果来看,也基本在市场的预期范围之内。应该说,至此美团的反垄断风险算是基本释放,如今的官宣对于美团来说,也算是一个新起点。
我们从调查披露的信息来看,美团主要的问题,还是集中在此前普遍为市场关注的算法、骑手社保、“二选一”、滥用市场支配地位等方面。监管总局也给出了未来的解决方案,除了高额的罚单之外,美团还收获了一份《行政指导书》,要求全面整改,并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告。
当然,在反垄断靴子落地之后,无论是对于美团还是对于互联网新经济体,还有更多问题需要追问。
以美团为例,涉及到的骑手社保、大数据安全、算法伦理等问题,我们依然期待有更多更为规范化、可操作的系统管理办法和解决方案出台;对于过去近二十年飞速生长的数字经济领域,规则的制定和完善依然任重道远。
而更为重要的问题是,不破不立,在针对互联网巨头的反垄断破浪之后,互联网企业是否能够自由、公平、开放地竞争?众所周知,数字经济已经成为经济增长的重要引擎,当下重新赋予新经济新业态以稳定的政策预期至关重要。
在任何一个行业,从行业的领军龙头到独角兽、小巨人,都是一个良性市场不可或缺的生态组成部分。在这一生态中,如何让各个市场主体在谨守法律和监管的边界之上,尽可能的开拓新的商业可能性,这考验的既是监管的尺度和智慧,也是企业的规划和创新。
但无论如何,都要认识到,加强反垄断监管、规范互联网企业的发展,目的正是为了促进互联网企业更加健康、可持续地发展,着眼的是全局,是长远利益,是整个互联网生态、乃至整个社会的根本利益。
这次处罚,对美团是一次提醒,对互联网行业同样是一次镜鉴。唯有守法有序,方能行稳致远。